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杭州出臺社會信用體系建設“十三五”規劃

  2016-11-2 17:26:09

信用,雖說看不見、摸不著,可買房買車、調崗晉升統統少不了它。

過去5年,杭州的社會信用體系建設成效顯著,截至2015年底,杭州公共信用信息服務平臺歸集范圍拓展到49家政府部門及公用事業單位,入庫信息涵蓋1000余萬自然人和60余萬法人,信用信息采集量高居全省首位。

日前,杭州印發《杭州市社會信用體系建設“十三五”規劃》(以下簡稱《規則》),為杭州的社會信用建設又劃定了新目標。其中就提到了要打造“城市+信用”模式社會信用體系的建設目標,最受關注的,要數政務誠信。

政府誠信水平

要看對老百姓的踐諾情況

構建政務誠信,政府就要充當起“排頭兵”。這就要求政府之前規劃過什么、在實施什么、什么時限完成等信用信息都可以做到“有據可查”。尤其要緊抓行政許可和行政處罰的“雙公示”制度,推進陽光政務。

政務不僅要公開,力度還要“加碼”。杭州計劃進一步推廣重大決策事項公示和聽證制度,加大非涉密部門預決算和財政撥款“三公”經費預決算公開力度。在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業、社會保障等領域,使用信用記錄和信用報告。

《規劃》還提到了杭州要推動政府部門和公務員的守信踐諾,健全與完善政務和行政承諾考核制度。例如政府之前向老百姓承諾過什么,辦得怎么樣,也將作為評價政府誠信水平的一項重要內容。

公務員任用晉升前

先看信用記錄

公務員方面,杭州會加大對公務員的職業道德和誠信教育,尤其是公務員的誠信記錄將作為干部考核、任用和獎懲的重要依據,在任用晉升前會依法依規對公務員的個人有關事項報告、廉政記錄、年度考核結果、相關違法違紀違約行為等信用信息“摸底”查看。

其中的個人有關事項報告也就是去年提出的“凡提必核”,即凡是擬提拔的處級以上干部都要對其所填寫的《個人有關事項報告表》進行一一核查,這些內容包含個人、配偶、子女從業情況及其所持房產、股票等共計14項內容。

例如,房產證上不僅要寫上產權人、房產來源,還得寫清建筑面積、交易價格等。而對于填報的內容不管是否因為故意瞞報而造成沒有如實填寫,都會被問責。據了解,杭州2015年共審核了2405名考察對象,對4名干部進行了集體談話,有10人因填報內容與實際出入較大暫緩提拔,163人因漏報向組織做出書面說明和檢查。

會在社會上起到

良好的帶動作用

對于杭州此次政務信用建設的“十三五”規劃,浙江省社會學會會長楊建華“點贊”,“這次政務誠信體系的建設是非常接地氣的,尤其是公務員的任用將與個人信用掛鉤,對于建設守法誠信的公務員隊伍具有重大意義。”

楊建華介紹,市場經濟的發展無疑會使公民的素質得到提升并以此帶動社會的發展,而市場經濟實際上就是信用經濟,每個公民都應該注重個人信用。公務員作為公民中的一員,尤其手中還掌握著權力,就更應該肩負起責任,向優秀公民靠攏。“政府信用就是整個社會信用體系的核心和基礎,公務員信用建設則是實現政府信用的關鍵。這次政務信用建設讓老百姓看到公務員的任用晉升要看個人信用,會在社會上起到良好的帶動作用。”

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